В Москве действует Закон от 08.10.1997 № 40-70 «О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы» (далее – Закон), в соответствии с которым осуществление функций по выявлению, присвоению, изменению, нормализации, употреблению, учёту и сохранению названий улиц относится к компетенции органов государственной власти города Москвы.
Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена в Москве производится:
- в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность, установленную по результатам экспертизы, проведённой специально уполномоченным органом при Правительстве Москвы;
- в целях устранения дублирования наименований в пределах территории города;
- при изменении статуса и/или функционального назначения соответствующего объекта;
- по рекомендациям Президента РФ и мэра Москвы в случае присвоения имён, фамилий известных жителей Москвы, граждан РФ и иностранных граждан.
Органы исполнительной власти города Москвы должны информировать жителей о принятых решениях по переименованию улиц путём оповещения в печати, издания карт города, справочной литературы, установки указателей улиц с двойным написанием названий, а также с помощью радио и телевидения. А в случае, если вы считаете, что каким-либо образом ваши права нарушены подобным изменением названия улицы, на которой вы проживаете, либо постановление о переименовании улицы издано с нарушением действующего законодательства, вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав или подать заявление о признании этого постановления недействительным.
Трудности, с которыми могут столкнуться граждане из-за переименования улиц, возникают в связи с тем, что такие изменения в названии влияют на некоторые имеющиеся у жителей документы, в которых указано место их прописки и проживания. Рассмотрим некоторые из них.
Паспорт
Поскольку в паспорте стоит печать о регистрации по месту жительства, а его фактически гражданин не меняет, оснований для снятия с учёта и постановки на учёт по месту жительства заново нет – закон не налагает никаких обязанностей по обращению в ФМС с тем, чтобы регистрироваться повторно. Паспорт в такой ситуации замене не подлежит, так как Положение о паспорте гражданина РФ, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, не содержит никаких оснований для его замены. Паспорт меняется только по достижении установленного возраста (20, 45 лет) или в связи с его утратой.
Но поскольку паспорт – это основной документ, удостоверяющий личность, и именно в него заносятся данные о нашем месте жительства, для отражения этих сведений в документе следует обратиться в орган ФМС по месту жительства. Однако конкретный порядок действий в таком случае в законодательстве не прописан.
Свидетельство о собственности
Адрес объекта недвижимости является дополнительной характеристикой объекта, наличие либо отсутствие которой не влияет на осуществление кадастрового учёта (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Письмо Минэкономразвития РФ от 16.09.2010 № Д23-3687).
При изменении сведений об адресе уточнённые сведения вносятся в ЕГРП без повторной регистрации. Для этого собственник должен подать заявление и приложить кадастровый паспорт, содержащий новые сведения об объекте недвижимости (абз. 2 п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 14.09.2009 № Д23-2986 кадастровый учёт изменения адреса может осуществляться на основании акта уполномоченного органа об изменении адреса, если в нём содержатся сведения об изменении названия улицы. То есть для начала вам необходимо обратиться в БТИ (Бюро технической инвентаризации) за получением нового кадастрового паспорта, а затем – в ФРС (Федеральную резервную систему) для получения нового свидетельства о собственности. За внесение изменений в записи ЕГРП взимается государственная пошлина в размере 200 рублей (пп. 27 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).
Вместе с тем закон не устанавливает обязанности собственника объекта недвижимого имущества вносить изменения в ЕГРП и получать новое свидетельство о собственности при изменении названия улицы.
Трудовые отношения
Если улицу, на которой вы живёте, переименовали, необходимо сообщить работодателю об изменениях, и он в свою очередь должен будет внести новые данные в вашу личную карточку. Внесение изменений в трудовой договор при этом законодательством не предусмотрено, не требуется также и составления дополнительного соглашения к договору.
Гражданско-правовые отношения
Закон не налагает обязанностей по уведомлению своих контрагентов об изменениях в названии вашего адреса проживания. Но, согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте жительства, несёт риск вызванных этим последствий. Поэтому если вы не сообщите контрагентам об изменении наименования своей улицы, то ответственность за то, что в нужный момент вас не могли найти или вам не дошло необходимое письмо, вы будете нести сами.
Другие документы
ИНН при внесении изменений в сведения о месте жительства (месте пребывания) не изменяется. Имеющиеся на руках доверенности менять также нет необходимости, поскольку смена наименования улицы не отменяет их действия (ст. 188 ГК РФ).
