Как происходит ознакомление с материалами гражданского дела

Консультация эксперта

Ознакомление с материалами дела – это одна из важных процедур в гражданском процессе. Мотивы зависят от конкретной ситуации. Ответчику эта процедура необходима для построения позиции защиты. Истцы изучают контраргументы ответчиков и других участников процесса.

О том, кто именно может ознакомиться с материалами дела, а также о нюансах процедуры, рассказывает эксперт Анастасия Чекмарева.

Что говорит закон

Ознакомление с материалами дела доступно для участников процесса. Об этом говорится в ст. 35 ГПК РФ. Также они имеют право делать выписки из документов и снимать копии.

Порядок ознакомления прописан в следующих инструкциях по делопроизводству судов:

• Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённая Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36
• Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утверждённая Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 15.12.2004 № 161
• Инструкция по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции, утверждённая Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 01.10.2019 № 225.

Кто может знакомиться с материалами дела

С материалами дела могут ознакомиться участники гражданского процесса. Согласно ст. 34 ГПК РФ, к ним относятся:

• истец;
• ответчик;
• третьи лица;
• прокурор;
• лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;
• лица, вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ;
• заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Участники гражданского процесса могут ознакомиться с материалами лично либо через представителей.

Законные представители

Законные представители реализуют права несовершеннолетних, недееспособных или частично недееспособных лиц. К ним относятся родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица (ч. 1, 3 ст. 52 ГПК РФ; п. 1 ст. 64 СК РФ; п. 2 ст. 31 ГК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8, ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Если в гражданском процессе должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, то его представителем будет лицо, которому передано в доверительное управление его имущество (ч. 2, 3 ст. 52 ГПК РФ).

Уполномоченные представители

Участник процесса может поручить ознакомление своему уполномоченному представителю.

В ст. 49 ГПК РФ перечислены требования к лицам, которые могут быть представителями.

Основные требования – дееспособность и наличие доверенности от участника процесса.

Обратите внимание, согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут быть адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности. Соответственно, за исключением указанных случаев, представителю необходимо подтвердить наличие юридического образования. В противном случае в ознакомлении может быть отказано.

Как написать ходатайство

Ознакомление с материалами дела возможно как до, так и после судебного заседания на основании заявления.

В п. 14.2 Инструкции от 29.04.2003 № 36 приведена форма заявления (форма № 62). Но она не является обязательной, это примерный образец. На это указал Верховный Суд в Апелляционном определении Апелляционной коллегии ВС РФ от 25.11.2014 № АПЛ14-575. Соответственно, для ознакомления можно использовать любой бланк, в котором содержатся необходимые отметки и реквизиты.

В справочно-правовой системе КонсультантПлюс вы можете найти форму заявления. Форма: Ходатайство в суд общей юрисдикции об ознакомлении с материалами гражданского дела (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)

Заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности приобщается также её копия.

Как подать заявление

Существует несколько вариантов подачи заявления:

• через канцелярию суда;
• посредством почтовой связи;
• по электронной почте или путём заполнения формы заявки на официальном сайте суда (если такой канал связи предусмотрен судом для подачи процессуальных документов).

Порядок и сроки выдачи дел, находящихся в суде общей юрисдикции, для ознакомления устанавливаются председателем суда (п. 14.1 Инструкции от 29.04.2003 № 36; п. 16.1 Инструкции от 15.12.2004 № 161, п. 13.1 Инструкции от 01.10.2019 № 225).

График ознакомления доводится до сведения посетителей суда путём размещения его на информационных стендах и на официальных сайтах судов.

Если дело находится в архиве, то ознакомление регулируется Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учёта и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утверждённой Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 19.03.2019 № 56.

Как происходит ознакомление

Ознакомление с материалами дела должно происходить в специально оборудованном помещении в присутствие работника суда, в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу (п. 14.2 Инструкции от 29.04.2003 № 36, п 16.2 Инструкции от 15.12.2004 № 161, п. 13.2 Инструкции от 01.10.2019 № 225).

При ознакомлении можно делать копии документов, в том числе используя собственные технические средства. На практике чаще всего используют фотосъёмку документов.

После ознакомления работник суда проверяет материалы на предмет исправлений, дописок, отсутствия листов и делает отметку в заявлении о том, что оно возвращено. Если после возвращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом сообщается председателю суда либо его заместителю.

С помощью СПС КонсультантПлюс вы будете легко ориентироваться в законодательстве, вовремя отслеживать все изменения.

Вопрос

Можно ли заверить в суде копии материалов дела, представленные для ознакомления?

Ответ

Нет. Процессуальное законодательство даёт возможность ознакомиться с материалами дела и самостоятельно сделать копии, а не получить их. Сотрудники суда не несут ответственность за соответствие копий документов оригиналам и не заверяют такие документы на предмет их соответствия. Это следует из п. 14.6 Инструкции от 29.04.2003 № 36, п. 13.6 Инструкции от 01.10.2019 № 225.

Позиция подтверждается судебной практикой. Апелляционное определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 18.01.2018 № АПЛ17-474.

Заявитель запросил заверить копии материалов дела, представленные для ознакомления. Ему отказали. Заявитель обратился в суд с административным иском, требуя признать частично недействующими (п. 7.12, абз. 10 п. 14.6 Инструкции от 29.04.2003 № 36).

В требованиях заявителю отказали. Суды отметили: действующим законодательством обязанность суда по заверению копий протоколов судебных заседаний по гражданским делам, снятых лицами, участвующими в деле, их представителями за свой счент, в том числе с помощью технических средств, не предусмотрена.