Важные изменения в налоговом законодательстве с 2020 года

К началу 2020 года необходимо подготовиться каждому бухгалтеру. В статье мы рассказали о самых значимых изменениях в Налоговом кодексе, которые могут повлиять на деятельность налогоплательщика.

Нюансы НДС

Согласно Федеральному закону от 29.09.2019 № 325-ФЗ с 1 января 2020 года заявить вычет по товарам, работам, услугам, которые компания приобрела для создания нематериальных активов, можно сразу после приобретения товаров, работ или услуг (п. 1 ст. 172 НК). Раньше Минфин считал, что вычет можно заявить только после того, как компания отразит объект на счёте 04 «Нематериальные активы». Благодаря этому нововведению плательщики НДС смогут быстрее принять НДС к вычету.

С нового года восстанавливать НДС, если компания будет совмещать ЕНВД и общую систему, нужно в том квартале, в котором компания станет использовать товары, работы, услуги для деятельности на вменёнке (пп. 2 п. 3 ст. 170 НК).

Также с 1 января появятся особенные правила восстановления НДС при реорганизации. Например, если после реорганизации компания-правопреемник будет применять упрощёнку, нужно восстановить налог в квартале, который предшествует переходу на спецрежим (п. 3.1 ст. 170 НК).

Расширится перечень операций, которые освобождены от НДС. Региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными расходами получили льготу по НДС. Льгота распространяется на услуги, которые региональные операторы будут оказывать по единым тарифам, установленным региональными властями. Тарифы должны быть утверждены без НДС. Пользоваться льготой можно будет в течение пяти календарных лет, начиная с года, в котором власти введут единые тарифы (пп. «а» п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 2 Закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ).

Новое в расчёте налога на прибыль

С 1 января 2020 г. инвестиционный налоговый вычет можно заявить по основным средствам не только третьей – седьмой амортизационных групп, но и восьмой – десятой групп, кроме зданий, сооружений, передаточных устройств. Это правило будет действовать в отношении тех объектов, которые компания купила или изготовила после 1 января 2020 года. Дата определяется по акту приёма-передачи основного средства № ОС-1 (пп. «д» п. 10 статьи 1 Закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ).

Инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчётного) периода составит в совокупности не более 90 процентов суммы расходов, составляющей первоначальную стоимость приобретённого основного средства или величины изменения первоначальной стоимости основного средства в случаях его достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения (пп. 1,2 п.2 ст. 286.1 НК РФ в редакции Закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ).

Также в составе инвестиционного налогового вычета можно будет учесть расходы на создание объектов:

• транспортной и коммунальной инфраструктур – не более 100 процентов;
• социальной инфраструктуры – не более 80 процентов.

Вычеты по данным объектам инфраструктуры можно будет заявить, если их создали по договору о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья. Кроме того, надо чтобы в региональном законе был чётко прописан порядок вычета. Вычет уменьшит налог в периоде передачи объекта в государственную или муниципальную собственность (пп. «б», «д»,«е», «ж» п. 10 статьи 1 Закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ).

Решение об использовании инвестиционного налогового вычета налогоплательщик вправе применять только с начала очередного налогового периода (начиная с 01.01.2018 по 01.01.2027) при условии наличия соответствующего закона субъекта Российской Федерации. При этом налогоплательщик вправе отказаться от указанного решения лишь по истечении трёх последовательных налоговых периодов применения такого решения, если иной срок не определён решением субъекта Российской Федерации. В свою очередь, отказавшись от решения об использовании права на применение инвестиционного налогового вычета, принять решение о повторном использовании права на применение инвестиционного налогового вычета возможно также по истечении аналогичного периода времени.

В случае принятия решения об отказе от использования права на применение инвестиционного налогового вычета (истечения срока действия инвестиционного налогового вычета) налогоплательщик утратит право уменьшать суммы налога на прибыль организаций на неучтённую сумму расходов по соответствующим объектам основных средств, а также начислять амортизацию по таким объектам основных средств (в соответствующей части расходов, произведённых в периоде применения инвестиционного налогового вычета.) (Письмо Минфина России от 12.08.2019 № 03-03-05/60626).

С нового года во внереализационных расходах можно будет учесть затраты на строительство объектов социальной инфраструктуры, если их передают безвозмездно в государственную или муниципальную собственность. Расходы можно будет признать на дату передачи объектов. Ранее застройщики также могли списывать данные расходы, ссылаясь на официальные разъяснения Минфина РФ (см. Письмо Минфина России от 05.07.2016 № 03-03-РЗ/39299). Но так как специальной нормы не было, по поводу этих расходов возникали споры (пп. 5 и 6 ст. 1 Закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ). Таким образом, претензий к расходам на строительство объектов социальной инфраструктуры станет меньше.

Расширен перечень организаций, которые вправе применять нулевую ставку. Например, такое право предоставлено региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ). Аналогичную льготу получили учреждения культуры:

• музеи;
• театры;
• библиотеки (пп. 7 и 9 ст. 1, п. 4 ст. 2 Закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ).

Организации со статусом участника региональных инвестиционных контрактов также могут платить налог на прибыль по ставке 0 процентов с учётом новых правил (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 269-ФЗ). Субъекты РФ вправе снизить до нуля ставку налога региональной части для организаций со статусом участника специальных инвестиционных проектов. Если организация начнёт применять региональную нулевую ставку, то и в федеральный бюджет налог надо будет исчислять по ставке 0 процентов.

Новые правила можно будет применить:

• к прибыли от деятельности по инвестконтракту при условии раздельного учёта доходов и расходов;
• ко всей полученной прибыли, если доходы от реализации по инвестконтракту составляют не менее 90 процентов от всех доходов без учёта курсовой разницы.

Выбранный способ определения налоговой базы необходимо закрепить в учётной политике. Его нельзя изменять в течение всего срока инвестконтракта. Иные правила для участников инвестиционных проектов смотрите в статье 2 и в статье 3 Закона от 02.08.2019 № 269-ФЗ.

Пониженные ставки налога в отношении прибыли от деятельности по инвестиционному контракту можно применить с 1 января 2017 года. Но необходимо, чтобы в инвестиционном контракте были условия о пониженных ставках (ст. 2 и ст. 3 Закона от 02.08.2019 № 269-ФЗ).

Внесены изменения в части исчисления налога на прибыль и для резидентов особых экономических зон. По новым правилам, они не вправе учитывать курсовые разницы при расчёте:

• доли доходов от деятельности по соглашению об осуществлении деятельности;
• первой прибыли.

Понятие первой прибыли является новым. Первую прибыль определяют как положительную разницу между доходами и расходами без учёта курсовых разниц. После её достижения резиденты ОЭЗ могут пять лет применять пониженную ставку. По этим правилам, первую прибыль исчисляют также резиденты ОЭЗ, которые до 1 января 2020 года не получили первую прибыль по действующим до 2020 года правилам (пп. «а», «б» п. 8 ст. 1, ч. 3 ст. 4 Закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ).

Уточнён момент включения во внереализационные доходы разницы между вычетами и начислениями по некоторым акцизам. Признавать в доходах разницу между вычетами и начислениями по акцизам налогоплательщики должны в день, когда подали декларацию по ним. Этот вид внереализационных доходов назван в пункте 24 статьи 250 НК. До 2020 года отдельного правила для их учёта не было. Правда, Минфин и раньше рекомендовал учитывать такие доходы в последний день периода, в котором компания подала декларацию по акцизам (Письмо Минфина от 06.11.2018 № 03-03-10/79805, направленное в налоговые инспекции письмом ФНС от 25.12.2018 № СД-4-3/25355). Новое правило необходимо применять при операциях, названных в пунктах 21 и 23-34 статьи 182 НК (п. 15 и 18 ст. 1 Закона от 30.07.2019 № 255-ФЗ).

Важно отметить, что с 2020 года результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности станут признаваться амортизируемым имуществом, если их первоначальная стоимость более 100 000 руб. и срок полезного использования более 12 месяцев (п. 1 ст. 256 НК в ред. Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ). Сейчас вопрос о необходимости учитывать стоимость таких объектов чётко не урегулирован.

В отношении убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, ограничение по их переносу, установленное пунктом 2.1 статьи 283 НК РФ, продлили до 2022 года (пп. б п. 35 ст. 2 Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ). Налоговую базу по налогу на прибыль отчётного (налогового) периода налогоплательщики вправе уменьшить на убытки, но не более чем на 50 процентов.

Застройщики, которые получили целевой кредит банка, будут включать проценты в расходы на дату их уплаты, установленную в кредитном договоре (пп. 12 п. 7 ст. 272 НК).

Ну и последнее. По итогам 2019 года налогоплательщикам придётся отчитываться по новой форме «прибыльной» декларации. Обновление отчётности обусловлено многочисленными изменениями в налоговом законодательстве (Приказ ФНС России от 23.09.2019 № ММВ-7-3/475@, Приказ ФНС России от 23.09.2019 № ММВ-7-3/475@).

Что меняется при исчислении НДФЛ

С нового года расширяется перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ. Среди таких доходов:

– оплата проезда к месту отпуска и обратно работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Сейчас эти выплаты в перечне прямо не указаны, и Минфин рекомендует налогоплательщикам руководствоваться судебной практикой, где судьи стоимость проезда освобождают от обложения НДФЛ;

– оплата дополнительных выходных для ухода за ребёнком-инвалидом. Последняя практика судов и разъяснения ведомств были в ту же сторону. Новая норма касается доходов, полученных не ранее 2019 года;

– доходы в денежной и натуральной формах, связанные с рождением ребёнка и выплаченные не ранее 2019 года согласно закону (Федеральный закон от 17.06.2019 № 147-ФЗ).

Компенсация за неиспользованные дополнительные сутки отдыха будет облагаться налогом (п. 1 ст. 1 Закона от 17.06.2019 № 147-ФЗ).

Положительные изменения коснутся и ИП. Например, с 2020 года ИП не должны подавать декларацию 4-НДФЛ о своём предполагаемом доходе. Предприниматели будут самостоятельно рассчитывать и уплачивать авансы по итогам квартала, полугодия и девяти месяцев исходя из своих фактически полученных доходов. Сроки уплаты – до 25 апреля, 25 июля и 25 октября (п.7,8 ст. 227 в ред. Закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

С 2020 года от обложения НДФЛ будет освобождаться сумма невозвращённой задолженности физического лица перед организацией или индивидуальным предпринимателем. С этой целью ст. 217 НК РФ дополнена п. 62.1 (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26.07.2019 № 210-ФЗ). Основное условие – прекращение соответствующего обязательства в связи с признанием такой задолженности в установленном порядке безнадёжной к взысканию, при одновременном соблюдении следующих условий:

– налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с кредитором и (или) не состоит с ним в трудовых отношениях в течение всего периода наличия обязательства;

– такие доходы фактически не являются материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).

В настоящее время, если налогоплательщик является взаимозависимым лицом по отношению к организации и имеет перед ней долг, признанный безнадёжным, датой фактического получения им дохода признаётся день списания этой задолженности с баланса организации (пп. 5 п. 1 ст. 223 НК РФ).

С 01.01.2020 расширятся права налогоплательщиков, имеющих обособленные подразделения при подаче отчётности 6-НДФЛ и 2-НДФЛ. Юрлицам, головная организация которых расположена в одном муниципалитете, а обособленные подразделения – в другом, будет предоставлено право выбрать одну инспекцию в муниципальном образовании, куда они будут сдавать отчётность по «обособкам». Если же и головное, и обособленные подразделения находятся в одном муниципалитете, то отчитываться можно будет по месту учёта головного. Чтобы воспользоваться таким правом, налогоплательщик должен будет уведомить все налоговые органы, где стоят на учёте «обособки», о своём выборе не позднее 1-го числа налогового периода. Передумать в течение года нельзя.

То же касается уплаты НДФЛ.

Компаниям с численностью 10 человек и более отчётность по НДФЛ потребуется направлять в электронном формате (информация ФНС России).

К чему готовиться в отношении страховых взносов

С 1 января 2020 года меньше компаний будут применять пониженные тарифы страховых взносов. Не продлили пониженные тарифы для компаний трёх категорий:

• Хозяйственным обществам и партнёрствам, которые на практике применяют или внедряют результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат их учредителям либо участникам:

– бюджетным или автономным научным учреждениям;

– бюджетным или автономным образовательным организациям высшего образования.

• Организациям и ИП, которые заключили соглашения о технико-внедренческой деятельности и которые производят выплаты сотрудникам, работающим:

– в технико-внедренческих особых экономических зонах;

– промышленно-производственных особых экономических зонах.

• Организациям и ИП, которые заключили соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности и которые производят выплаты тем сотрудникам, кто работает в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединённых решением правительства в кластер.

Теперь такие организации обязаны применять общие тарифы, если у них нет права на пониженные тарифы по иным основаниям (пп. 1 п. 2 ст. 427 НК).

С отчётности за I квартал 2020 года все страхователи расчёт по страховым взносам (ЕРСВ) должны будут сдавать по новой форме (Приказ от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470).

Основные изменения в новом бланке:

• на титульном листе добавлены поля с информацией об обособленном подразделении, которое лишили полномочий (закрыли);
• исключён лист со сведениями о физлице без статуса ИП;
• в подразделах 1.1 и 1.2 добавлены отдельные строки про вычет по авторским договорам;
• в разделе 3 не нужно указывать номер корректировки, расчётный период, календарный год, номер и дату, признак застрахованного лица в системе. Вместо этого появилась строка для указания признака аннулирования сведений о застрахованном лице;
• в разделе 3.2 исключены итоговые строки о начисленных страховых взносах на ОПС (Приказ от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470).

С 01.01.2020 наделять полномочиями по начислению и выплате вознаграждений в пользу физических лиц плательщик может только те обособленные подразделения, которым открыт счёт в банке. Информацию о своём решении плательщик обязан представить в ФНС по месту своего нахождения.

Также начиная с отчётного периода за первый квартал 2020 года плательщики страховых взносов, у которых численность за расчётный (отчётный) период превышает 10 человек, будут обязаны представлять расчёты в электронной форме (при численности 10 человек и менее расчёты можно представлять как в бумажной форме, так и в электронной) (Письмо ФНС России от 23.10.2019 № БС-4-11/21726@).

Правительство РФ определило предельную величину базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и на ОПС с 1 января 2020 года. Лимиты будут следующими:

• 912 тыс. руб. – для взносов по нетрудоспособности и материнству;
• 1292 тыс. руб. – для пенсионных взносов (Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 № 1407 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2020 г.»).

Напомним, что в текущем году предельные значения базы определены на уровнях 865 тыс. и 1150 тыс. руб. соответственно.

Нововведения по налогу на имущество

За I квартал 2020 года и последующие отчётные периоды составлять расчёты не придётся. Отчитываться надо только по итогам года. Однако на обязанность вносить авансовые платежи поправка не влияет.

А вот порядок исчисления сумм авансовых платежей изменён. Теперь данные платежи можно будет определять с учётом измененной кадастровой стоимости. Сейчас ФНС запрещает так делать и настаивает на расчётах по стоимости, установленной на 1 января налогового периода (Федеральный закон от 15.04.2019 № 63-ФЗ; Федеральный закон от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

При составлении декларации по налогу на имущество за 2019 год необходимо пользоваться уже новым бланком. Среди изменений – новые строки для коэффициента Ки (нужен, если в течение отчётного периода из-за изменения качественных или количественных характеристик объекта меняется кадастровая стоимость) и коэффициента Кв (это прежний коэффициент К – отражение периода владения имуществом в течение года). Изменения учтены в контрольных соотношениях (Приказ ФНС России от 04.10.2018 № ММВ-7-21/575@).

Налоговую декларацию по налогу на имущество теперь можно сдавать централизованно. То есть организации, которые состоят на учёте в нескольких инспекциях на территории одного субъекта РФ, могут представлять единую налоговую декларацию и единые расчёты по налогу на имущество в любой из этих налоговых органов. Включать в отчётность нужно все объекты недвижимости, которые находятся в данном регионе и облагаются налогом по среднегодовой стоимости.

Чтобы воспользоваться возможностью сдать в 2020 году единую отчётность (в том числе декларацию за 2019 год), требуется:

• удостовериться в том, что в вашем регионе налог на имущество не направляется в местные бюджеты. Для этого нужно изучить региональные НПА;
• до 2 марта (с учётом переноса) подать в УФНС специальное уведомление (Федеральный закон от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

Новое в отношении транспортного и земельного налогов

Декларацию по транспортному налогу за 2019 год нужно будет заполнить на новом бланке. Существенных изменений в отчётности нет. Тем не менее пользоваться лучше новой формой.

Обратите внимание: 2019 – последний год, за который нужно сдавать декларации по транспортному и земельному налогам. Потом этой отчётности не будет (Приказ ФНС России от 26.11.2018 № ММВ-7-21/664@). (П. 25-26 ст. 1 Закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

Налоговые инспекции будут самостоятельно рассчитывать данные налоги на основании имеющихся у них сведений и направлять плательщикам соответствующие сообщения (пп. «б» п. 16, п. 17 ст. 1, п. 3 ст. 3 Закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

Организации, имеющие право на льготы по транспортному или земельному налогам, должны подать в налоговую инспекцию заявление о предоставлении льготы. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие право на неё (пп. «а» п. 15 ст. 1 Закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ, абз. 2 пп. «б» п. 24 ст. 1 Закона от 15.04.2019 № 63-ФЗ).

Если компания не получит из инспекции расчёт транспортного или земельного налога, то нужно уведомить её о наличии объектов налогообложения (п. 2.2 ст. 23 НК). Срок – до 31 декабря года, следующего за налоговым периодом. Сообщать эти данные не нужно, если инспекторы раньше уже присылали расчёт налогов по этому объекту или компания сдавала заявление о льготе.

Нулевая ставка УСН для впервые зарегистрированных ИП

Больше предпринимателей могут применять нулевую ставку налога. С 2020 года впервые зарегистрированные ИП вправе применять нулевую ставку налога, если предоставляют клиентам помещения для временного проживания. Норма введена с 29 сентября 2019 года, но заработает после того, как субъекты РФ изменят региональные законы, и коснётся граждан, которые зарегистрируют ИП после вступления в силу поправок (п. 56 ст. 2 Закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ).

В 2019 году налоговые каникулы положены новым ИП, которые ведут деятельность в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.

КБК будут частично изменены

В 2020 году будут введены новые коды КБК для уплаты акцизов, штрафов за налоговые нарушения и нарушения в предпринимательской деятельности. Остальные коды останутся прежними. Коды на 2020 год установлены Приказами Минфина от 06.06.2019 № 85н и № 86н, которые заменят Приказ от 08.06.2018 № 132н.

В 2020 году для штрафа за каждый вид налоговых нарушений будет свой КБК. Появятся новые коды для административных штрафов за просрочку декларации, непредставление сведений в ИФНС и другие нарушения в области финансов, налогов и сборов. Для штрафов за нарушения законодательства о госрегистрации, незаконную продажу товаров, неприменение ККТ ввели отдельные коды.

Новые коды будут применяться в 2020 году независимо от того, за какой период перечисляются платежи (Приказы Минфина от 06.06.2019 № 85н и № 86н).

Другие изменения

С 1 января организации должны сообщать в ИФНС и Росфинмониторинг о зарубежных счетах и вкладах, которые открыты в банках и других финансовых организациях. До 2020 года сообщать надо было только о счетах в банках (пп. «б» п. 2 ст. 1 Закона от 02.08.2019 № 265-ФЗ).

При этом крупнейшие налогоплательщики отчёт о движении денег за границей теперь должны сдавать в инспекции по учёту крупнейших налогоплательщиков. До 2020 года отчитываться надо было в ИФНС, где числится головная организация (пп «к» п. 2 ст. 1 Закона от 02.08.2019 № 265-ФЗ).

С 1 апреля 2020 года налоговые инспекторы получат право сообщать налогоплательщикам о задолженности, например направлять эсэмэски, но не чаще раза в квартал и при условии согласия налогоплательщика (п. 7 ст. 31 НК). Из-за задолженности не более 3 000 руб. инспекторы не будут списывать деньги со счёта компании. Долг будут взыскивать, когда задолженность превысит 3 000 руб. или пройдёт три года со срока уплаты долгов по самому раннему требованию (п. 3 ст. 46 НК).

С 1 апреля 2020 года, если налоговики найдут недоимку на сумму более 1 млн руб. и не смогут её взыскать в течение 10 рабочих дней, они вправе запросить документы и информацию об имуществе и обязательствах компании (п. 2.1 ст. 93.1 НК). Компания должна ответить в течение 10 рабочих дней (п. 5 ст. 93.1 НК). Если организация не ответит, инспекторы вправе запросить данные у других лиц. Также инспекторы вправе осмотреть помещения с согласия компании (п. 1 ст. 92 НК).

Как видим, в 2020 году произойдут многочисленные изменения в налоговом законодательстве. Одни из них благоприятно повлияют на учёт налогоплательщиков, а другие приведут к увеличению налоговой нагрузки. Поэтому рекомендуем внимательно изучить новые нормы и учесть их при планировании деятельности организации на следующий год. А вовремя внесённые изменения в учётную политику для целей налогового учёта помогут избежать финансовых рисков.