Какие проверки проводят инспекторы труда

Консультация эксперта

Каждая компания или индивидуальный предприниматель являются потенциальными объектами надзорной деятельности государственных инспекций труда (ГИТ). Это связано с тем, что большинство из них – работодатели. ГИТ проводят проверки – плановые и внеплановые – для того, чтобы контролировать соблюдение трудового законодательства.

Эксперт «Что делать Консалт» рассказывает о том, какие проверки проводят специалисты ГИТ.

Трудовое законодательство

Надзор за соблюдением работодателями требований трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. В неё входит Федеральная служба по труду и занятости и её территориальные органы ‒ государственных инспекций труда.

Деятельность ГИТ регламентирована несколькими законами и подзаконными актами. Во-первых, Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Во-вторых, Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

ГИТ взаимодействует с работодателями, проводит как плановые, так и внеплановые проверки. При этом плановая проверка проводится только в выездном виде. При этом такие мероприятия проводятся исходя из того, в какой группе риска относится то или иное предприятие, а от этого зависит и периодичность проверок.

1. Один раз в два года проверяют организации и предприятия, относящиеся к высокой группе риска.
2. Один раз в три года проверка проводится в отношении работодателей из категории значительного риска.
3. Один раз в пять лет проверяют работодателей из категории среднего риска.
4. Один раз в шесть лет проверяют предприятия и организации из категории умеренного риска.
5. В отношении работодателей, которых отнесли к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся.

К последним, как правило, небольшие компании и индивидуальные предприниматели.

Как проводится внеплановая проверка

Для проведения внеплановой проверки у сотрудников трудовой инспекции должны быть основания. Это могут быть:

• сведения о нарушениях работодателем трудового законодательства или угрозы его нарушения. Как правило, такая информация поступает от сотрудников предприятия, заинтересованных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов власти, СМИ. Кроме того, налоговые органы или фонды (Пенсионный фонд России или Фонд социального страхования) могут сообщать в инспекцию по труду о признаках совершённого работодателем правонарушения;
• требования прокурора. Надзорное ведомство может инициировать проверку, если поступило соответствующее обращение. Не всегда сотрудники ГИТ проводят внеплановую проверку по заявлению работника. Однако он может обратиться в прокуратуру, и тогда основанием для проведения внепланового контроля послужит требование прокурора;
• окончание срока исполнения предписания инспекции труда об устранении нарушения. По итогам контрольных мероприятий сотрудники ГИТ нередко выносят предписание об устранении выявленных нарушений. Поэтому к установленной дате нужно подготовить документы, чтобы показать, что нарушение устранено, поэтому и проводится повторное мероприятие;
• поручение Президента РФ или Правительства РФ.

Во время внепланового визита инспекторы ГИТ могут проводить осмотры, опрашивать сотрудников предприятия, получать письменные разъяснения, требовать документы. При этом о проведении такой проверки не требуется предварительного уведомления работодателя, однако её нужно согласовать с прокуратурой. Срок её проведения – не более одного рабочего дня.

С помощью СПС КонсультантПлюс вы сможете уверенно взаимодействовать с надзорными органами, органами государственной и муниципальной власти.

Что проверяют сотрудники ГИТ

Предметом надзора является соблюдение требований трудового законодательства, в том числе проводится и специальная оценка условий труда. Кроме того, сориентироваться в том, что контролируют инспекторы ГИТ, помогут проверочные листы. Они утверждаются Рострудом. В них, как правило, могут быть включены требования по содержанию трудовых договоров, соблюдению требований охраны труда при выполнении тех или иных видов работ, ежегодным оплачиваемым отпускам.

Трудовая инспекция вправе провести проверку и потребовать документы у работодателя за любой период его деятельности, провести опрос сотрудников и должностных лиц, потребовать письменные объяснения.

Если же проверка проводилась с грубыми нарушениями, то её результаты можно отменить или признать недействительными.

К грубым нарушениям относятся:

• отсутствие основания для проведения проверки или согласования с прокуратурой, если оно является обязательным;
• нарушение требования об уведомлении о проведении проверки, если оно является обязательным;
• несоблюдение периодичности проведения плановой проверки;
• проведение плановой проверки в отношении работодателя, не включённого в план;
• нарушение сроков проведения проверки и совершение действий, не предусмотренных для соответствующего контрольного мероприятия;
• непредоставление работодателю акта для ознакомления с результатами проверки.

Уникальные аналитические материалы СПС КонсультантПлюс окажут вам серьёзную поддержку при решении нестандартных сложных спорных ситуаций.

Путеводитель по кадровым вопросам. Проверка деятельности организации. Обязательные документы {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия) (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как проводятся внеплановые проверки организации (контрольные (надзорные) мероприятия) (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

Смотрите по этой теме видео на нашем YouTube-канале