Нельзя говорить о том, что каждый работодатель сталкивался с трудовой проверкой, как и нельзя утверждать, что каждый с ней столкнется. Но смело можно заявить, что все работодатели опасаются встречи с государственными инспекторами труда.
В силах работодателя быть готовым к потенциальной проверке ГИТ. Для этого необходимо знать, что госинспекторы труда проверяют при осуществлении трудового надзора.
Наш эксперт рассказывает о том, что является предметом трудовой проверки и что такое проверочные листы Государственной инспекции труда.
Правоотношения в области надзора за соблюдением требований трудового законодательства урегулированы несколькими нормативно-правовыми актами. Вот основные:
Незаменимая помощь в кадровом делопроизводстве – Путеводители по кадровым вопросам
Согласно п. 2 Положения 1230 предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда. Эта норма распространяется как на плановый, так и на внеплановый трудовой контроль.
Таким образом, Госинспекция труда имеет право проверить работодателя на предмет соблюдения им всех требований трудового законодательства, которые являются обязательными и затрагивают его деятельность.
Трудовое законодательство – это не только Трудовой кодекс, это большое количество иных законных и подзаконных актов, которыми урегулированы трудовые отношения, начиная от оформления приема на работу, продолжая внушительным многообразием иных кадровых процедур. Всякая процедура пронизана обязательными требованиями, о которых работодатель должен не только знать и помнить, но и соблюдать.
Приказом Роструда № 20 (вступил в силу 11 марта 2022 года) утверждены 78 проверочных листов, включающих в себя списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении работодателем обязательных требований трудового законодательства. ГИТ использует проверочные листы при проведении трудовых проверок.
Не знаете, как лучше разрешить ситуацию? Аналитические материалы помогут разобраться.
Таким образом, можно говорить, что предмет трудовой проверки заключается в этих проверочных листах. Поэтому работодателю целесообразно использовать проверочные листы для самопроверки.
Каждый проверочный лист ограничен конкретной тематикой и представлен в виде приложения к Приказу Роструда № 20. Например:
- проверочный лист по проверке порядка оформления приема на работу (приложение 1);
- проверочный лист по проверке соблюдения требований по содержанию трудовых договоров (приложение 2);
- проверочный лист по проверке соблюдения порядка и условий изменения трудового договора (приложение 3);
- проверочный лист по проверке соблюдения требований по регулированию труда иностранных работников (приложение 10);
- проверочный лист по проверке соблюдения общих требований по особенностям регулирования труда дистанционных работников (приложение 25).
Проверочные листы представляют собой таблицы. Форма проверочного листа включает:
- наименование вида контроля, включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативно-правового акта об утверждении формы проверочного листа;
- список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований;
- графы, предусматривающие ответы «Да», «Нет», «Неприменимо» на контрольные вопросы, а также графу «Примечание». Графу «Примечание» обязательно заполняют, если заполнена графа «Неприменимо»;
- соотнесенные со списком контрольных вопросов реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов;
- поля, предусматривающие внесение определенных сведений. Речь идет, например, о виде контрольного (надзорного) мероприятия (исключение: случай, когда форма проверочного листа утверждается в отношении конкретного мероприятия), о дате заполнения проверочного листа, реквизитах решения контрольного (надзорного) органа о проведении такого мероприятия, подписанного его уполномоченным должностным лицом.
Например, проверочный лист по проверке порядка оформления приема на работу (приложение 1).
Вот некоторые из тех вопросов, которые содержит этот проверочный лист:
- наличие трудового договора, заключенного в письменной форме или в электронной форме (в случае взаимодействия посредством электронного документооборота);
- отсутствие фактов заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;
- ознакомление работников под подпись или в электронном виде (в случае взаимодействия посредством электронного документооборота) с внутренними документами работодателя, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работников;
- соблюдение работодателем требования о выдаче документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления работников.
Таким образом, проверочные листы ГИТ помогают не просто подготовиться к потенциальной проверке и сориентироваться в ее предмете, а провести самоанализ (самопроверку), выявить недочеты и устранить их самостоятельно.
Взаимодействуйте уверенно с надзорными органами и органами власти уверенно.
Автор: юрист-консультант «ЧТОДЕЛАТЬКОНСАЛТ» Виктор Бочеев
