Куда пожаловаться на арбитражного управляющего

Если арбитражный управляющий не выполняет свои обязанности или выполняет их не в ваших законных интересах, на него нужно подавать жалобу. Жаловаться на него можно в арбитражный суд, саморегулируемую организацию арбитражных управляющих и Росреестр. Рассмотрим каждый из этих вариантов подробнее.

Жалоба в арбитражный суд

Если нарушаются законные права и интересы кредитора, то жалобу на это суд должен рассмотреть на заседании не позже чем через один месяц с даты получения жалобы. По итогам рассмотрения жалобы арбитражный суд выносит определение. Суд вправе вернуть заявления и жалобы, если их подали те, у кого нет права на обжалование или порядок подачи жалобы был нарушен.

Какие есть исключения

Важный пункт, который стоит учесть. Есть позиция Верховного Суда РФ, согласно которой контролирующие должника лица также вправе обжаловать действия конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве. Так что такого человека не могут лишить возможности подать в суд жалобу на действия конкурсного управляющего со ссылкой на отсутствие статуса основного участника дела о банкротстве.

Если связь между неправомерными действиями (бездействием) конкурсного управляющего и убытками на стороне должника и кредиторов докажут, то это приведет к взысканию денег с конкурсного управляющего в конкурсную массу должника. Такое взыскание сделает меньше возможную субсидиарную ответственность КДЛ.

Жалобу на действия или бездействие арбитражного управляющего можно подать в арбитражный суд в течение трех лет до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу.

Можно ли обратиться в суд напрямую

При этом закон не запрещает кредиторам обращаться в арбитражный суд напрямую, не подавая арбитражному управляющему заявления об устранении нарушений. Так может происходить, если кредиторы обнаружили нарушения со стороны арбитражного управляющего. Тогда суд может отстранить конкурсного управляющего ввиду недобросовестного исполнения его обязанностей.

Судья же в такой ситуации может рассмотреть совместно как жалобу лица, участвующего в деле о банкротстве, на действия конкурсного управляющего, так и ходатайство этого лица об отстранении конкурсного управляющего.

Примеры из судебной практики

Конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей, если суд установит ненадлежащее исполнение этих обязанностей и в случае если это повлекло или могло повлечь убытки должника либо его кредиторов.

Важно

Отстранение или освобождение управляющего, на которого подали жалобу, введение новой процедуры банкротства с утверждением того же или другого лица управляющим не препятствуют рассмотрению жалобы арбитражным судом.

В судебной практике есть интересные примеры, когда действия и бездействия арбитражного управляющего признают незаконными.

• Арбитражный управляющий приступил к расчетам с кредиторами третьей очереди, не начислив и не выплатив бывшим работникам должника проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ (Определение СКЭС ВС РФ от 21.06.2018 № 306-ЭС16-14132(3) по делу № А55-31819/2009).
• Арбитражный управляющий без уважительных причин не провел собрание кредиторов в установленный законом срок (Постановление АС Поволжского округа от 06.11.2020 № Ф06-51250/2019 по делу № А06-8329/2018).
• Арбитражный управляющий не провел инвентаризацию имущества должника или провел ее ненадлежащее — несвоевременно или не в полном объеме (Постановление АС МО от 18.02.2022 № Ф05-4426/2018 по делу № А40-245757/2015).

Жалоба в СРО арбитражных управляющих

Жалобы на действия членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих регулируются федеральными стандартами и внутренними документами СРО (ч. 10 ст. 21.1 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).
Орган, который рассматривает такие жалобы, обязан пригласить на свое заседание:

• члена СРО, в отношении которого возбуждается дело о применении мер дисциплинарного воздействия;
• лиц, направивших жалобу на действия этого члена СРО.

Далее орган, который рассматривает жалобы на членов СРО, имеет право:

• вынести предписание, обязывающее члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающее для этого сроки;
• оштрафовать члена СРО (размер штрафа определяется внутренними документами СРО);
• рекомендовать исключить лицо из членов СРО: такую жалобу должны рассмотреть и утвердить в коллегиальном органе управления;
• принять иные установленные внутренними документами СРО меры.

Внимание

Решение органа по рассмотрению жалоб на членов СРО арбитражных управляющих можно обжаловать в коллегиальный орган управления.

Жалоба в Росреестр

Мотивированная жалоба на действия и бездействие саморегулируемой организации является основанием для начала административной процедуры — проведения проверки саморегулируемой организации. Жалоба в Росреестр подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, но заявители могут также сообщить о выявленных ими нарушениях на официальном сайте.
Жалоба среди прочего должна обязательно содержать:

• суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия, бездействия заявителя;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями или бездействием должностного лица;
• подтверждающие документы.
  Письменная жалоба, поступившая в Росреестр или территориальный орган Росреестра, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

Внимание

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней. Тогда об этом обязательно должны сообщить заявителю (п. 23, п. 145, п. 146, п. 152 Приказа Росреестра от 14.06.2022 № П/0230).

Чем грозит арбитражному управляющему подача жалобы

Если неправомерные действия или бездействие арбитражного управляющего повлекли за собой убытки для кредиторов, управляющего обяжут возместить эти убытки (п. 48 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего привлекут к административной ответственности. Это произойдет, если суд посчитает факт нарушения доказанным, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, нет малозначительности правонарушения и обстоятельств, исключающих производство по делу. Например, если арбитражный управляющий:

• не включил задолженность в реестр требований кредиторов и нарушил Правила ведения такого реестра (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.09.2018 № Ф02-3653/2018 по делу № А33-3200/2018);
• не заявил возражений против включения в реестр требований кредиторов требования, заявленного с пропуском срока исковой давности (Определение СКЭС ВС РФ от 30.12.2020 № 309-ЭС20-13437 по делу № А60-64252/2019);
• не принял меры по оспариванию сделок должника (Определение СКЭС ВС РФ от 16.11.2020 № 307-ЭС20-11632 по делу № А05-11092/2019).

Полезные материалы по теме